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　　台灣已通過法案並于馬祖開賭將成事實，mini storage對於澳門來講，澳門賭權開放逾十年，賭收近年來持續創新高，但面對台灣開賭可能間接影響周邊地區仿傚，令澳門的博彩壟斷地位消失，澳門必須發展博彩以外的各種娛樂和多元化設施，吸引旅客，考慮到無可取代的地理優勢，以及未來區域經濟融合和旅遊配套、交通的完善，走經濟適度多元的模式，加上新一波博企大型項目落成在即，地區和全球性的相對競爭優勢漸趨明顯，面對周邊地區相繼開賭，業界越見處變不驚。可是處於長遠來看，政府當局不能坐視不理與做好未雨綢繆的準備工作，同時及必須有科學的規劃，繼續調控博彩業的發展，以使得本澳博彩業能持續穩健發展。台灣立法機構通過的「觀光賭場管理條例草案」部分條文，其中包括觀光博弈業限定在離島經營，通過「博弈公民投票」的離島馬祖，將作為台灣第一個允許開放博彩的地方。臺灣與澳門距離較近，外界擔心臺灣開賭對澳門博彩業造成衝擊較新加坡大。根據澳門經驗，從開標招攬博彩企業到首間賭場落成啟用需時3年多。現階段臺灣離島更需公投決定是否開賭，等到公投完成，重複澳門發展過程，最快要3年多。若一切順利，最快二零一九年首座賭場正式營業。台灣交通部門負責人透露，目前除美商懷德公司，還有兩三家業者也在探聽消息。屆時澳門博彩業規模肯定較現時大，倘經濟情況順利，金光大道或近乎竣工，競爭力較高。其實，在短期間，至於台灣開賭對澳門民航業和博彩業的影響，澳門業界多數認?影響不大。首先，大陸方面不可能像開發內地居民前往澳門那樣以「自由行」的形式赴台灣參賭；其次，台灣當局對博彩業採取的嚴格限制措施，以及馬祖等離島的生活設施不足，也決定了台灣博彩業難以成?經濟支柱產業。況且，馬祖等離島的民航設施遠遠未能達到國際機場的標準，要追上澳門還需一段相當長的時間。同時，到賭場落成最快要3年半時間，屆時澳門賭業規模將更大，始終佔有競爭優勢。到臺灣開賭的投資者也會意識到這點，將揚長避短，避開與澳門正面競爭，故臺灣離島開賭對澳門影響有限。　　澳門賭城的歷史悠久，特別是2002年開放賭權後，博彩經濟發展迅速，風光無限，引人垂涎。暫且不論馬來西亞、泰國、越南等東南亞國家所經營的賭場，同屬大中華區域的新加坡終於按捺不住「寂寞芳心」，加入亞洲區博彩軍團，力爭分一杯羹。　新加坡的開賭，影響了另一個華人社會——臺灣的博彩政策。受新加坡決定開賭的刺激，2008年國民黨贏得大選後不久，即通過了允許離島開設賭場的《離島博彩條款》。有先例可看，台灣殺入開賭的直道，希望以此振興疲弱的經濟，實在不足為奇。全球博彩業的重心近年已移至亞洲，但是由於區內群雄並起，博彩業的競爭愈趨激烈。現在，台灣即將開賭，周邊賭業或多或少受影響，而澳門博彩業首當其衝，至少將流失一大部分來自台灣的客源，而台灣賭場又有機會借三通之便，吸納華東、華北，以至日韓等東北亞客源，吸客能力絕對不容小覷；另一方面，台澳博彩業競爭的犄角之勢，對於夾在中間的香港旅遊業，也會造成一定影響。在博彩業的競爭力方面，澳門相對台灣而言，仍在各個方面佔據了明顯的優勢。無論是博彩業的營運經驗，還是賭場的基建設施、配套設施，以至博彩經營者的資金投入，澳門無不展現出國際賭城的大格局。況且，澳門博彩業的主要客源除大陸遊客外，還有來自香港、東南亞及歐美等地區，台灣如要搶奪這些客源絕非易事。　　有學者則認為，臺灣開放賭權旨在振興經濟，離島居民是否同意開設觀光賭場，仍是「一半一半」，相信投資計畫能否振興當地經濟將起關鍵作用。 另一方面，也要視乎臺灣方面容許一個賭牌擁有多少間賭場。倘仿效澳門一個賭牌興建數間，澳門競爭壓力會較大。相反，一個賭牌一間，對澳門影響不大。此外，澎湖、馬祖、金門等離島對外交通不便，除了搭船，只有依靠臺灣島機場轉飛，但每年第四季離島季候強勁，有時風力高達8至10級，飛機難以正常升降，對客源有影響。估計3至10月是臺灣離島賭場的旺季，澳門旺季較集中寒假、暑假及第四季，剛好錯開。 同時，博彩企業投資者明白澳門有多個綜合娛樂度假村，且發展時間較長，已有一定客源，在臺灣投資一定會揚長避短，避免直接競爭。估計博彩企業會瞄準臺灣當地居民，50%臺灣客，其餘才是遊客。 雖然臺灣已容許內地客到台觀光，但目前仍維持「團進團出」，與澳門自由行政策相比，仍差一截，未必可成功搶佔內地客源。鄰近地區開賭完全無法威脅澳門不一定是好事，澳門賭業需要保持危機感，才能力求上進，無論是服務水準提升，業務結構優化，還是娛樂項目的創意與創新。如何才能讓鄰近地區開賭反迫澳門賭業持續提升競爭力，與澳門博企業務結構息息相關。澳門賭業依賴貴賓廳，以往鄰近地區開賭，業界最擔心豪客流失。隨著新加坡等周邊地區相繼開賭，業界最擔心的情況沒有出現。原因不外兩個，一是本地仲介人模式根基雄厚，非經歷長久歷史不能形成。一些新開賭地區不是沒有考慮過引入仲介人制度或相關經營脈絡，但不見成功，不是仲介人水土不服，便是當地種種管制不利仲介人活動。其二，更讓人相信的理由是，新開賭地區最終沒有向仲介人活動大開方便之門，必然是權衡了箇中厲害關係，是否要為了高賭收而犧牲金融體系的信譽和安全，也考慮到貴賓廳市場的持久性。本地賭業對周邊開賭處變不驚，主要基於仲介人制度的相對優勢和難以仿效。但是保住賭收上升，不代表也能保住澳門旅遊業的吸引力和競爭力，後者才關乎澳門旅遊業的長遠發展和持續優化。雖然貴賓廳制度與澳門博彩業的共生關係在可見的未來不容易改變，好在客觀大環境的轉向，正迫使本地博彩業正視風險平衡。變化主要來自內地，伴隨著打擊 地下錢莊、完善金融管理，乃至於打擊貪腐和整肅官場、完善市場秩序、優化經營環境，對貴實廳經營產生直接和間接的影響。過去一年多來，貴賓廳的經營狀況和收入佔比變化，只是一個啟端，但業者已經越來越相信中場業務在未來收入結構中的份量，甚至定調為主導地位。大環境改變，與博企路�新項目因應社會訴求增加非賭比例，時機上相互配合。此外，城市擴容也很重要，橫琴開發和主題公園等旅遊配套設施的落成，澳門對外交通的完善，區域大型高速運輸的開通，都增加了博彩業多元發展的可能。這時候周邊地區開賭，如能對澳門博彩業產生競爭壓力，將是良性的，可以迫使澳門旅遊業更快走上提升水準、多元和創新之路。有澳門民航業者、旅遊業者和博彩業界人士認?，台灣開賭最大的目標市場是大陸，但大陸方面不可能開放居民赴台參賭。日前，在澳門的臺北經濟文化辦事處主任盧長水表示，即使台灣開賭，相信澳台關係不變。可能有人擔心相互競爭，但兩地情況不一樣。澳門有長期經驗，台灣在發展所謂博彩業上仍需強化多方條件，發展形式也未必一樣，相信雙方可以相互學習和共同發展。眾所周知，在2009年期間，在「離島博弈條款」通過沒多久，爭取觀光博彩業已有10多年歷史的澎湖便進行了首次「博彩公投」，結果卻出乎意料，反對票遠遠多於贊成票。地產開發商和觀光業者大失所望，多數居民則慶幸「淳樸清新的好山好水好文化」免迷你倉破壞。 3年前的澎湖「博弈公投」，居民以4000票之多否決興建賭場，這次「博弈公投」的主角換成馬祖，同樣備受關注，尤其是馬祖的環境條件狀況遠比澎湖差，更讓贊成和反對比例在民調過程互相拉鋸。反對開賭的一方呼籲守住馬祖的好山好水，擔心開賭禁可能帶來負面沖擊;贊成一方則是希望借由博彩業而爭取到現代化機場等更為便利的交通建設，帶動地方觀光發展。開放博彩在台灣一直是個爭議話題，光是「離島博弈條款」在台灣「立法院」就闖了10多年才過關。如今，馬祖成了「第一個吃到螃蟹」者，是禍是福眾說紛紜。台灣媒體稱，馬祖這個動作，實際上是「賭」自己的未來。事實上，近年來不少國家和地區發展博彩產業，帶動觀光旅客人次顯著提高，尤其是一向道德管制嚴格的新加坡也開放了賭業。2011年新加坡兩間賭場的稅收合計高達330億元，這對於台灣開賭支持者無疑是一個正向的刺激。但對于馬祖將開設賭場，不少人仍充滿憂慮。中國臺灣「內政部長」日前曾認為，賭場將對當地自然環境造成沖擊;還有機場、港口與駐軍，都需要跨部會協調後再決定。馬祖開賭，雖然反對聲不小，但大家心�也都明白，失去這條路，這個漸漸被人遺忘的離島縣市想要再有所發展，可能性是微乎其微的。馬祖決定開賭，台灣社會贊成反對各佔一半。贊成者認為能給當地經濟及交通帶來改善，反對者指將造成自然生態破壞或治安問題。　　台灣已通過法案並于馬祖開賭過關引起了不少專家、學者的關注，甚至有人認為這會為以博彩為主業的澳門徒增壓力，畢竟台灣與澳門距離較近，台灣開賭對澳門博彩業造成的沖擊要比之前的新加坡來得大。但據專業人士分析，可以開賭並不代表已經開賭，馬祖想要給澳門帶來壓力，還需要幾年時間的努力。澳門大學一位專門研究博彩業的教授表示，根據澳門的經驗，從開標招攬博彩企業到首間賭場落成啟用，至少需時3年的時間。即要到2015年馬祖才肯這個有觀光賭場的面世，而這3年的時間，就是澳門制定應對措施的最好緩沖期。從2009年台灣通過‘離島博弈條款’開始，澳門就已經針對未來可能出現的競爭進行產業規模調整，如今的城市競爭力要遠超馬祖。馬祖開賭，對澳門的影響並不大。馬祖列島畢竟只有十幾個小島，較為荒蕪，旅遊資源稀缺，並存在交通、水、油電、腹地四項先天條件不足的困境。相比之下，澳門是一個發展較為成熟的城市，各方面條件都較佳，班機多、賭場多，還有美食、文化遺跡、賽馬賽狗等觀光資源，旅遊行程還可搭配香港和廣州，加上國際都市的先進設施及多元文化，這些都不是馬祖能替代的。台灣已通過法案並于馬祖開賭雖是通過了，但還要有配套法律。立法並招標後，進行建設起碼要好幾年的時間，澳門只要在此期間，加大力度進行「世界旅遊休閑中心」的建設，就能增強澳門的吸引力，應對可能的挑戰。雖然目前馬祖發展博彩業，對澳門並不會造成實質性的沖擊，但3至5年後，在澳門原有勢力逐漸削弱下，如何增加自身競爭力，亦是澳門當當前必須加快思考的問題。澳門必須要作好中期檢討，尤其周邊地區陸續開賭，澳門要做好部署。在旅遊休閑、服務質量及交通承載能力上，澳門與周邊地區相比存在明顯優勢，但仍需趁危機出現前作好長遠規劃。同時，馬祖開賭，對澳門既是挑戰，也是機會。　　馬祖開始建設賭場，擔心的不只是其他博彩城市，相信還有很多台灣居民。對於台灣本土賭客而言，由於從台灣本島往返離島是屬於「境內旅行」，無須攜帶護照，隨時可以乘搭飛機起程，因而要比屬於「出境旅行」的往返澳門，更為方便。另外，開辟離島航線的臺北松山機場、台中清泉崗機場都是市區機場，無需像到澳門那樣，必須前往離市區較遠的桃園機場和高雄機場乘搭飛機，也十分方便。這些有利條件，不但將「截留」本來打算前來澳門參賭的台灣常客，更讓台灣民眾擔心的是，也將會引誘台灣地區的「潛在賭徒」。前往馬祖參賭，從而使台灣的賭博風氣越來越盛，最終成為一個「墮落之都」。不僅是台灣民眾，就連不少的大陸居民對于馬祖開設賭場者持有怨言。有廈門市民表示，馬祖開賭，擺明瞭是想賺大陸人的錢。如果馬祖成為第二個「賭城」，將可能給更多的家庭帶來災難。澳門雖然做得很大，但畢竟離我們太遠了。而馬祖與福建省僅有一水之隔，一想到將來可能會有個大賭場在自己身邊，總是覺得不安心。一位福州的市民在談到馬祖開賭問題後，擔憂地說道。雖然不少福建市民擔心馬祖開賭對自己生活的影響，但就旅行社來說，眼下馬祖開賭，卻並不是一個值得關注的現象。對此，有旅行社的工作人員表示，一方面馬祖的賭場還沒有開建，未來是什麼情況誰都說不清楚;另一方面，就算賭場建成了，以過去的經驗來看，國家也一定會給出相關政策來制約可能出現的博彩風潮。與澳門相比，馬祖對旅行社的誘惑並不大，畢竟兩岸現在並沒有完全的自由通行，想要去馬祖賭博，還要看政府放不放人呢。　應當說，馬祖的賭場建成後，對澳門的「搶客效應」是一定會有的，主要對像是福建、浙江省及上海市，以及台灣地區的賭客。而被馬祖賭場「截留」本應是前來澳門的福建、浙江、上海的賭客，可能是以民營企業主及國企高管、中高級官員為主，他們是屬於貴賓廳賭客；而被「截留」的台灣賭客，就有可能是以一般賭客為主，屬於大廳賭客。對福建、浙江、上海的賭客而言，在馬祖賭場建好後，由於從福州市馬尾港乘船透過「小三通」途徑前往馬祖，比到澳門更方便，他們就極有可能會「改道」馬祖。實際上，溫州、杭州、上海等城市都有動車通往福州，交通十分方便，而從福州市馬尾港乘坐「小三通」船隻往馬祖的航程也只有約九十分鐘，這對這些賭客來說，就具有較大的吸引力。　　當前澳門博彩業雖無近憂，但潛在遠慮。如貴賓廳管治，增加更多不同娛樂元素，才可維持競爭力。且澳門人資緊張、土地資源短缺、�多交通基建問題不處理，難以提升待客能力。國家主席習近平此前提出，今後五年，出境旅遊有可能超過4億人次，市場相當龐大。但現時旅客來澳仍停留在博彩消費，未來應推動更多元消費，才可把握商機。加上澳門定位要構建世界旅遊休閒中心，但對比拉城、摩洛哥、新加坡，澳門發展水準仍存在明顯距離，須急起直追。因此，馬祖的賭場建成後，對澳門的「搶客效應」是一定會有的。此舉意味著中國大陸民眾又多了一個就近的境外賭場，方便出境參賭，這就將會吸引部份原本前往澳門的內地旅客轉往馬祖列島入場，澳門賭場少不免會受到影響，攤薄了內地賭客客源。北京有可能會為了緩和兩岸關係，特別是加強福建與台灣兩地經濟的發展，把馬祖打造成「第二個澳門」，許多來自北方的大陸人可能將會捨遠就近選擇馬祖，從而對澳門博彩業形成威脅，造成對澳門的「搶客效應」。這些言論，值得澳門特區政府及相關人員注意。　　因此，隨之而來中國臺灣馬祖地區將開設賭場，借助地理優勢，將與賭城澳門、韓國、大馬、新加坡等搶灘龐大的中國客源，面對這樣世界賭林中的「亞洲雄風」，顯現來得有點太驟了，使人不免想起一句通俗的警言：「飄風不終朝，驟雨不終日」，如何在飄風過後而屹立不倒，澳門博彩業這個世界賭林中的老大地位，應當就此有個10年乃至百年大計。文件倉