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[新聞回顧] 2011年初，迷利倉中山市委市政府提出了建設“翠亨新區”的設想，並通過民革中央在2011年兩會期間向全國政協提交了關於加快中山偉人故里建設的提案。2013年，作為全省轉型升級重大戰略平台和中山市貫徹“三重兩大一保障”重點工作的主要抓手，翠亨新區邁入實質性開發建設的第一年。3月25日，中山翠亨新區正式掛牌成立，掀起加快新區建設的熱潮。南方都市報中山讀本用兩個熱聞版《千億資金湧入翠亨新區 夢想能否照進現實》、《用18年建成現代化嶺南濱海城市》做了詳細報道。翠亨新區位於中山市東部臨海區域，規劃範圍包括南朗鎮、橫門島及臨海區域，面積約230平方公里。市委書記、市人大常委會主任薛曉峰在接受媒體採訪時表示，翠亨新區的成立，彌補了中山沒有重大戰略發展平台的缺憾，將引領中山從以岐江河為主的“江河時代”向依托伶仃洋的“海洋時代”跨越。新聞進行時支持書記、市長頻為翠亨新區招商去年12月底，結容冒著雨來到南朗鎮崖口村楊氏大宗祠門口，查看一年來種田所得的收入———1萬多元。她掐算著，盡管子女已外出工作，來年的日子還是得“省點”過。已進入知天命之年的結容，仍盼望著這一切能有所改變。她把這一想法寄托于“新區”的發展，她甚至不知道“新區”的名字就是借用了隔壁村的“翠亨”兩字。她單純的想法就是新區的發展，應該能夠給生活帶來改善。去年3月25日，翠亨新區掛牌成立。這一年裡，中山市領導圍翠亨新區忙碌著。南都記者查閱了去年以來市委書記和市長兩人公開場合的活動記錄，其中涉及到翠亨新區的活動最是頻繁。常有這樣的文字見諸于報端，市委書記或市長會見某一團隊或企業，邀請更多企業投資翠亨新區，或就有投資意向的項目進行洽談合作等。除此外，兩位黨政一把手不放過大小的場合，如市委書記薛曉峰利用粵澳合作聯席會議、第二屆海峽兩岸中山論壇、第十二屆“香港珠三角工商界合作交流會等大小場合，推介翠亨新區；甚至走出去，到台灣、澳門等地，希望翠亨新區為當地企業家投資提供新的平台。欣喜的是，去年7月舉行的第二屆海峽兩岸中山論壇上，翠亨新區與港澳台達成了總額40億美元的合作意向。目前，新區先進智造區入園項目已達52個，在整合與提升高新區原工業智造園區的基礎上，一批文化創意與包括遊艇旅遊在內的現代服務業項目正在洽談與建設中。此外，正在籌建產值達1000億元的高端智造園區，已在全面推進即將投產。去年年底的珠中江第八次黨政聯席會上，中山市委書記、市人大常委會主任薛曉峰就向與會人員介紹了這一情況。進程中山港區客運碼頭力爭明年搬遷2013年是翠亨新區邁入實質性開發建設的第一年，包括基礎設施和重點項目在內的各項建設正扎實推進。去年11月中旬，翠亨新區起步區基礎設施工程進行了“低調”的開工儀式。此次開工的基礎設施工程是翠亨新區掛牌成立以來的第一個基礎設施工程，意味著面積約35平方公里的起步區開始動工。在重大基礎設施建設方面，以深中通道為交通樞紐，加快推進廣珠連接線、中順連接線、中開高速公路等項目立項、工程設計工作。連接主城區的翠亨快線特大橋工程已基本完成，正加快推進落地後的路網對接工作，力爭2015年上半年全線通車，實現10分鐘通達主城區。在今年3月份，翠亨新區黨工委副書記、管委會主任方維廷接受南都專訪時表示，因發展受制約，運營了28年的中山港客運口岸將東移到翠亨新區。近日，南都記者從翠亨新區管委會獲悉，將加大力度推進中山港區客運、貨運碼頭東移至起步區，力爭2015年搬遷。此外，在圍填海方面，目前，建設用迷你倉規劃報批工作補充完善了上報國家海洋局所需材料，隨時準備上報國家。在新的一年，市委常委、新區黨工委書記侯奕斌要求抓好包括金融、規劃、基建等10項工作。要充分發揮翠亨投資公司作用，2014年至少成立一家小額貸款公司等。升級欲將翠亨新區建設上升成為國家戰略目前包夾著中山的深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴三個新區，都是國家級新區。而後來的佛山中德工業服務區、東莞松山服務區、中山的翠亨新區都沒有上這一班車。去年12月，省政協召開“以文化為引領高起點建設翠亨新區”專場研討會，省政協調研組在會上所作的《以文化為引領高起點建設翠亨新區調研報告》，就提出要力爭助推新區上升為國家發展戰略平台之一，把中山市翠亨新區建設成為全球華人共有的精神家園。據介紹，翠亨新區發展戰略平台偏低，政策體系支撐新區發展的力度不夠，難以在周邊新區競爭中突圍。目前，翠亨新區是省委確定的全省轉型升級重大合作平台，還沒有上升為國家戰略，難以獲得明確的政策支持和創新依據。在去年4月9日，胡春華書記在市委市政府的專題報告上做出重要批示：“進一步論證爭取上升為國家戰略的可行性，實打實地加強翠亨新區開發建設”。南都記者從翠亨新區獲悉，將依靠全國政協等各方面力量，以建設海內外華人共有精神家園爭取上升為國家戰略項目，同時尋求單項突破，深入研究急需並可行的政策體系，向省直部門和國家部委申請支持，爭取各方社會力量的指導和支持，逐步提升新區戰略地位。《以文化為引領高起點建設翠亨新區》調研報告就建議，爭取獲得可比照國家級新區的優惠政策，參照國家對上海浦東，廣州南沙定的有關扶持政策和創新的做法，在經濟管理權限、財稅支持力度、土地管理制度等方面積極支持，創造良好的政策環境。此外，可運作一些國家級的文化項目，比如借鑒“博鼇論壇”的經驗，打造海峽兩岸和全球華人永久性的高端交流平台——— 中山論壇，爭取國台辦批准翠亨新區建設海峽兩岸交流基地。據透露，關於“海峽兩岸”交流基地的設想，得到了國台辦的大力支持，目前正加緊相關申報工作。不過，在近日舉行的“中國城鎮進化論·論道中山”活動上，廣東省社會科學院科研處處長丁力就認為，翠亨新區是一個很有特色和誘惑力的新城。但要中央給政治傾向和資源傾向，估計可能性不大，所以要走市場化的道路。新聞述評新區開發仍有不少制約因素翠亨新區掛牌成立，對整個翠亨新區的建設來說，具有標誌性意義。縱觀珠江口東西兩岸新一輪城市發展，不難看出，在土地資源日益緊張等多種因素作用下，“沿海戰略”已成為各大城市的標誌性發展戰略。廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴，開發珠江口沿海已經成為周邊各城市發展的重心和未來戰略。翠亨新區是中山從江河時代邁向海洋時代的引領者。在近日召開的珠中江聯席會議上，中山市委書記、市人大常委會主任薛曉峰就表示，重大平台建設是珠江西岸未來發展競爭力和影響力的戰略性引擎和推動器。目前，珠海、江門已分別瞄準橫琴新區、大廣海灣經濟開發區等平台謀求更大發展，中山則依托偉人孫中山故里的文化積澱，著力推進翠亨新區建設。不過，目前制約著新區開發建設的因素還有不少，如新區管委會雖然明確為市政府派出機構，但在行使市一級經濟管理權限、理順行政報批流暢、妥善處理經濟協作關係等方面還需要繼續探索落實路徑。還有智力資源短缺等因素。因此新區發展需要科學謀劃，從容開發。特別是需要促成一批基礎性強、影響力廣的重點項目率先落地、率先動工、早見成效。正如丁力所說：“要耐住寂寞。這是一個宏偉的目標，但要記住羅馬不是一天建成的。”自存倉