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——把脈北京順義轉型升級路 （下）本報記者 蘇 民 牛 瑾 趙 妍走進北京順義區， 當地人打趣地對記者說：“以前， 我們會覺得你們是北京來的。” 的確， 過去的區域、 城鄉差異導致了順義群�的這種 “隔離” 感。 如今不同了， 隨著統籌城鄉一體化發展， 順義已成為充滿現代化氣息的城區。近年來， 順義的發展進入了完善功能、 提升品質的新階段。 順義區委書記 王剛介紹， 城鄉一體化已成為新階段工作的有力 “抓手”。實施五彩淺山開發戰略順義東北部是有名的淺山區， 包括5個鎮， 總人口接近12萬人， 擁有優良的生態環境和宜人的自然景觀， 但經濟發展相對緩慢， 2012年5個鎮中有4個財政收入在全區墊底。 為此， 順義區統籌城鄉發展，確定以淺山區建設推動城鄉一體化。2012年， 順義區制定了五彩淺山開發戰略， 充分發揮山區生態功能， 以淺山綠道為紐帶， 以山體、 水系、 景區、 田園為載 體， 在淺山區創意構建5種色系主題景觀， 形成一個五彩斑斕的休閒產業帶。順義區推進淺山區建設發展領導 小組辦公室副主任馬元春介紹， 五彩淺山開發主要是構建 “一帶五區”： 一帶，即淺山綠道旅遊帶， 包括五彩大道和五彩淺山濱水國家登山健身步道； 五區包括商務文化休閒旅遊區、 國際會議度假旅遊區、 高端山地度假與紅色旅遊區、時尚運動休閒旅遊區、 國際田園休閒度假旅遊區。“2013年9月， 125公里國家登山健身步道已建成開放， 它串聯起了3.迷你倉8萬畝山林、 9000余畝果林、 15萬畝農田， 沿線有20個民俗村落， 吸引了�多遊客來賞山看景、 品嘗農家樂、 體驗果品採摘。” 馬元春說。55歲的田淑蘭是龍灣屯鎮人， 她家經營的農家院就在登山步道沿線上。 問起生意， 她笑得合不攏嘴：“以前附近只有焦莊戶地道戰遺址一個景點， 遊客繞上一圈也就1個來小時。 現在建了登山步道， 遊客玩的時間長了， 來我們這裡吃飯、 住宿的一批接一批。 從9月底到現在， 我家收入就增加了六七萬元呢。”馬元春告訴記者：“我們還將引導沿線村鎮開發登山杖等戶外旅遊用品， 同時促成外來企業、 項目落地， 讓更多農民進入第三產業， 改變生產方式和生活方式， 推進城鄉一體化的進程。”打造優質商業消費圈住在裕龍花園三區的韓毅然算是“新” 順義人， 他的老家在河南， 他對生活環境很滿意：“從家走到菜市場也就10分鐘， 菜的種類齊全。 而且， 以前要坐15分鐘的公交車到城區中心才能逛超市， 現在小文件倉邊上就開了個規模比較大的超市。 走路只要5分鐘。”完善新城功能是順義區推進城鄉一體化的重要內容， 而完善城市服務功能又是關鍵所在。 順義區商務委員會副主任朱廣軍介紹， 順義區打造了一刻鐘社區便民服務商圈， 豐富了商業服務業態， 不僅設置超市、 菜市場等， 還增加家政、 養老、 快遞等服務設施和服務項目。便民， 還要優質， 順義區一直在做優商業消費圈。 4年前， 新世界百貨順義店成為順義區第一個集全功能服務于一體的大型綜合性商店。 4年過去， 新世界百貨順義店2013年前11個月實現營業額4.7億元。 據瞭解， 隨著金街悅港城等項目的陸續開業， 順義城市中心區商業總量和規模將逐步擴充， 商業實現品牌高端化。順義商業還值得一提的是以白馬路為軸線規劃建設的京東商務休閒港，這裡將整合周邊餐飲、 娛樂、 休閒等資源， 打造商務活動聚集區和特色休閒產 業聚集區， 同時在新國展、 羅馬湖、 鮮花港、 漢石橋濕地等節點引進名廚名店，擴大特色商務餐飲消費。以人為核心推進城鄉一體化2013年11月11日， 北京中醫醫院順義醫院正式掛牌成立， 這是北京市屬醫院首試 “公立醫院托管” 改革， 原來的順義中醫醫院更名為北京中醫醫院順義醫院。 記者來到這裡採訪時， 正趕上院長準備行政查房。“行政查房是托管以後才施行的， 我們的所有流程都和北京中醫院一個樣。” 北京中醫醫院順義醫院執行院長王洪說，“我們還聘請北京中醫醫院的專家做學科帶頭人， 整體提高縣級醫院的醫療水平。”近年來， 順義的醫療服務能力穩步提升。 今年年底前， 順義區首家三甲醫院——地壇醫院順義院將投入運營， 該院通過與解放軍總醫院、 北醫三院、 兒童醫院、 口腔醫院等三甲醫院合作， 帶動了呼吸內科等一批重點專科快速發展。順義在北京首創了 “愛心成就未來”慈善助學項目， 對全區低保、 低收入家庭的高中、 初中、 小學生給予每年2000元、1000元、 500元不等的一次性救助。“受助學生為了回報社會， 自願與義工聯合會簽訂了服務協議，承諾每年參加義工服務時間不少于80小時。”順義區慈善協會秘書長李勇說，截至目前，順義區共救助低保、低收入家庭高初中、小學生1165人，發放救助款151.88萬元。此外，順義還積極探索促進城鄉居民創業就業的有效途徑。2013年1月至10月，全區城鎮新增就業34303 人，完成全年指標的196.02%，同比增長42.96%，全區城鄉勞動力二三產業就業率達95.3%。存倉